Las manifestaciones de la administración Romana se dan en diferentes periodos de su historia los cuales son:

-         LA MONARQUIA: Desde la fundación de Roma aproximadamente en el año 573 A.C. hasta el año 510 A.C. gobernaban los reyes.

-         LA REPUBLICA: Desde el año 510 A.C. hasta el 31 A.C. gobernaban los cónsules.

-         EL IMPERIO: Desde el año 31 A.C. hasta el 476 D.C. gobernaban los emperadores o Césares.

Según la leyenda, los fundadores de Roma fueron los hermanos Rómulo y Remo. El primero considerado como el primer rey, quiso que la ciudad se poblara y admitió en ella a fugitivos e inmigrantes de todas partes. El sucesor de Rómulo fue el rey sabino Numa Pompilio, a quien se le atribuye la organización del estado y la más antigua ley constitucional.

Durante este primer momento de la historia Romana la cuidad fue adquiriendo su carácter. Las familias más antiguas constituyeron la estirpe “Patricia”. Las nuevas gentes que llegaban eran los plebeyos de manera que el poder estaba en manos de los Patricios. Con el tiempo el pueblo se enfrenta a los Patricios pidiendo derechos y participación en el estado. Después de años de lucha cayó la monarquía con el rey Tarquino el soberbio.

De esta forma empieza el periodo de la república durante el cual el poder fue asumido por dos gobernantes llamados “cónsules” que asumieron todas las facultades de lo antiguos reyes. Durante el periodo de los cónsules la plebe luchó por obtener más derechos y logró que se crearan dos nuevos cargos llamados “tribunos”o representantes del pueblo.

Hacia el año 450 A.C. hubo necesidad de expandir una legislación para poder gobernar y ejercer la administración en forma más eficaz. El senado Romano nombró una comisión de 10 miembros para este efecto compuesta por dos cónsules, tres comisionados y cinco Patricios. Los miembros de esta comisión son llamados los “decenviros” quienes redactaron las leyes que debían regir en Roma. Estas leyes se conocen con el nombre de “las doce tablas”, Las cuales, sometidas a la consideración del pueblo, fueron aprobadas por este.

El último siglo de la república Romana después de muchas guerras y conquistas fue un siglo de revoluciones, coaliciones, dictaduras y tiranías que nacen y mueren rápidamente. Hacia el año 27 A.C.,después del asesinato de Julio Cesar, último cónsul de la época republicana, Octavio Augusto Cesar asumió el poder absoluto y le dio origen a la época del imperio.

Desde la monarquía hasta la época del imperio el estado Romano se caracterizó por una organización de su administración pública traducida en una clara estratificación de cargos y dignidades, así:

-         PATRICIOS : Ciudadanos aristócratas y nobles, descendientes de los fundadores de Roma cuyas familias constituyeron, con el tiempo la aristocracia Romana de la cual salían los reyes.

-         GENTES: Representantes de los Patricios, en grupos aproximados de 10; tenían la facultad de nombrar a los representantes de la curia.

-         CURIA: Era un cuerpo formado por representantes de las gentes con facultades para nombrar senadores y limitar la autoridad del rey.

-         SENADO: Eran representantes de la curia. El senado se componía de aristócratas generalmente ancianos y tenían la facultad de elegir al rey y vetar el nombramiento de militares jueces y sacerdotes.

-         EDILES: Eran funcionarios públicos responsables del orden en las calles y mercados.

-         PRETORES: Funcionarios que administraban la justicia civil.

-         CUESTORES: Administraban los impuestos y finanzas.

-         TRIBUNOS: Voceros del pueblo.

-         TRIBUNOS MILITARES: Jefes de contingentes compuestos por mil soldados.

Durante la república el mayor poder estaba en el senado y los cónsules que originaron procónsules o jefes militares.

En la época del imperio surgió una burocracia que se extendió hasta las provincias donde gobernaban los procónsules. La casta militar adquirió la mayor fuerza y organización en esta época, hasta llegar a su división y luchas entre sus jefes por lo cual la organización del estado se deterioró y se anarquizó, a lo cual se le atribuye la caída del imperio.

Un aspecto que contribuye fundamentalmente a la administración moderna está constituida por el derecho Romano, base de la organización del estado y la reglamentación de los derechos civiles, actividades y conductas de la sociedad. Tal ha sido su influencia, que en el presente la mayoría de los estados se rigen por instituciones jurídicas cuyo origen se encuentra en el derecho Romano.

En el derecho Romano se encuentran los antecedentes de las instituciones políticas, las regulaciones sobre la familia y la sociedad, sobre las obligaciones y los contratos civiles, sobre los contratos mercantiles y sobre el ejercicio del comercio, sobre la propiedad y la industria y sobre los procedimientos gubernamentales, las normas procesales y las relaciones de los particulares entre sí y de estos con el estado.

De todo lo anterior se concluye que los Romanos hicieron un esfuerzo por establecer reglamentaciones del trabajo y las actividades del estado y que dejaron orientaciones y pautas para la administración del las sociedades subsiguiente.